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原题目:美新 *** 一再“示强” 俄美关系会更糟吗

编者按

美国新 *** 上台以来,调整了上届 *** 的一系列外交政策。在对俄关系上,拜登 *** 上台伊始便一再抨击莫斯科,恢复对俄强硬政策。在维护跨大西洋关系中,美国重拾美欧传统盟友关系。时易世变,无论美俄,照样美欧关系中都泛起了亘古未有的新要素。

美国总统拜登日前以视频形式在2021年慕尼黑平安 *** 揭晓讲话时抨击俄罗斯,称“克里姆林宫攻击我们民主国家,将溃烂武器化,贪图以此损坏我们的执政体制”。对于美方的责难,俄罗斯两手应对:一方面,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫发出忠告,希望美国不要与欧盟一道对俄罗斯提议新制裁;另一方面,俄驻美大使安东诺夫则示意,俄愿在包罗伊核协议在内的多个领域与美增强互助并希望双方能就此举行首次接触。此间舆论指出,俄美关系在拜登 *** 时期将困难重重。

“强硬”是美对俄政策的主基调

在拜登就任美国总统后的1个月中,俄美间做成了三件大事:两国总统之间的电话“通了”;《新削减战略武器条约》“延了”;美国对俄政策的主基调“定了”。

先是在莫斯科时间1月26日晚,俄总统普京同美总统拜登举行首次电话攀谈。对于电话攀谈内容,美俄双方宣布的新闻稿各有偏重。拜登 *** 高官称,美俄总统除赞成延伸一项具有里程碑意义的核武器条约外,拜登还关注俄逮捕 *** 纳瓦利内、莫斯科的网络攻击流动、悬赏追杀驻阿富汗美军以及干预美国大选等行为。俄总统官网内容则显示,两国元首对双方赞成延伸《新削减战略武器条约》示意满意,俄总统以为俄美对维护天下平安与稳固负有特殊责任,双方关系正常化相符两国及整个国际社会的利益。攀谈中,俄提出双方应在抗击疫情、经贸等双边领域举行互助,以及希望美重新评估退出《开放天空条约》决议,继续推行伊核计划,乌克兰问题以及举行团结国“五常峰会”等。

接下来的2月3日,俄美两国外交部门交换照会,相互转达对方对延伸2010年4月8日杀青的《新削减战略武器条约》有效期的协议生效批准程序已经完成。据悉,双方赞成在内容未作任何修改和增减的前提下,该条约有效期延伸到2026年2月5日。美国国务卿布林肯17日在接受美国天下公共广播电台采访时示意,只管美俄之间存在分歧,但美国仍将基于美国国家利益追求与俄配合推进战略稳固的新途径。

本月4日和19日,拜登通过两次对俄谈话基本确定了对俄“强硬”政策的主基调。拜登4日在美国国务院揭晓的首次重大政策演讲中强调,美国将绝不犹豫地提高俄罗斯要支出的价值,以捍卫美国利益,“我用与前任总统截然差别的方式向普京总统明确示意,美国对俄罗斯的挑战、过问选举、网络攻击和迫害公民等行径低头的日子已经竣事了”。拜登19日继续示意,克里姆林宫以为欺辱和威胁单个国家比同一个壮大而团结的同盟打交道要容易得多,为此竭尽全力地削弱北约和摇动跨大西洋关系。并声称美国需要站出来捍卫乌克兰的 *** 和领土完整,对“俄肆无忌惮入侵美国、欧洲和天下各地电脑网络作出应对,从而捍卫配合平安”。

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俄美主要关系泛起升级趋势

在奥巴马 *** 时期,时任副总统的拜登负责处置乌俄关系事务。就任总统后,拜登重拾“乌克兰武器”来压制俄罗斯。美国国务卿布林肯在电话攀谈中向乌克兰外交部部长库列巴答应,美视乌克兰为区域可靠同伴,双方赞成确立加倍具有雄心的战略同伴关系。美国国防部下属的国防平安互助局资料显示,2020年美向乌提供了创纪录的价值5.1亿美元的军事物资。据乌克兰方面透露,美答应继续向乌克兰提供包罗致命武器在内的军事援助。今年1月尾2月初,美国水师“库克”号驱逐舰、“拉勒米”支援舰在黑海海域同乌克兰水师舰艇和水师航空兵开展了团结训练,假想敌毋庸置疑就是俄罗斯。

随着民主党掌控白宫和国会两院,美国“遏俄”政策更容易推行。只管特朗普 *** 号称已往4年里“通过46项对俄制裁措施”,但不少民主党提出的对俄制裁法案在白宫压力下停顿。此间观察家指出,随着民主党周全重掌国会,曾经弃捐的制裁立法将“重获生气”。当前,拜登 *** 可能从人权、经济两个领域发动对俄制裁。其一,以所谓俄平安机构“鸩杀”、判刑本国反对党向导人纳瓦利内为由,与欧洲盟友一道实行对俄新制裁。其二,瞄准“北溪-2”天然气管道项目,意图进一步分化瓦解俄欧关系。俄最为忧郁的,莫过于针对美国在欧洲债券二级市场,以及俄罗斯联邦贷款债券一级或二级市场中实行制裁。

俄主要智库国际事务委员会执行做事科尔图科夫以为,美国处置对俄政策的平安、外交团队职位均由“鹰派”占有。其中,主导权收归白宫国家平安委员会。拜登的国家平安事务助理沙利文,协调实行对俄“系统性削弱”政策,集中精力扩大俄海内精英层冲突。白宫国安会俄罗斯与中亚事务高级主任肯德尔-泰勒,则凭据俄事态的剖析制订战略。此外,在拜登团队中将施展主要作用、列入俄对美制裁名单的前驻俄大使麦克福尔,则将拓展对俄软实力攻势。

俄罗斯:“做最坏计划,争取最好局势”

俄剖析人士以为,面临拜登 *** ,俄基本计谋是“做最坏计划,争取最好局势”。

在避免与拜登 *** 针锋相对的同时,俄画出“红线”。对于拜登有关将对俄罗斯实行制裁等“强硬”言论,俄高层总体显示淡定。普京在回应有关拜登上台将导致俄美关系“变得加倍糟糕”的问题时曾示意,“我不这样以为,一切还会如常”。面临美西方借纳瓦利内事宜过问俄内政,俄副外长里亚布科夫称“美应明了,以强势姿态与俄对话是行不通的”。他说,若是美国继续试图对俄压制,则俄也会思量反过来“停止美国”。

当前,俄正以战略稳固谈判为抓手,“牵制”美国。与特朗普向导的共和党 *** 差别,拜登 *** 正认真地计划与俄就战略稳固问题睁开更多互动。由于经济实力远逊于美国,俄对美政策遵照“在战略威慑基础上维持平安”的原则,而《新削减战略武器条约》为双边关系较为平稳地由特朗普 *** 过渡到拜登 *** 提供了难过时机。俄公开向美喊话,俄对俄美两国重回《开放天空条约》持开放态度,甚至提出就推行已经作废的《中导条约》相关条款睁开接触和谈判。

同时,俄也将继续使用“北溪-2”项目这一杠杆,撬动跨大西洋同盟。“北溪-2”是俄欧配合提议、受益的项目,拜登 *** 正面临两难选择:如凭据“2021财年国防授权法案”实行制裁,则跨大西洋关系修复加倍艰难;如不制裁,则俄欧联系趋于慎密。无视美方制裁威胁,俄天然气工业公司所有的“福尔图娜”号铺管船去年12月最先在波罗的海的德国、丹麦专属经济区海底睁开管道铺设作业。

此外,俄还向拜登 *** 抛出“互助”橄榄枝。俄副外长里亚布科夫日前示意,俄正镇定审阅俄美关系,剖析拜登 *** 计划保留和放弃美往届 *** 的哪些做法。此间美国问题专家以为,美俄可以在联手抗击新冠肺炎疫情、应对全球气候变化、北极区域、太空探索等双边领域,以及伊核问题、中东北非、南高加索、阿富汗等国际事务中开展一定水平的互助。正如俄副外长里亚布科夫所说:“我们希望,在拜登 *** 任内能开展镇定、可行的非意识形态化对话。”

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