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南山区连续三年获评中国最具幸福感城区,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

南山区八届人大二次会议开幕,今年重点做好七方面工作。

读特客户端·深圳新闻网2022年4月23日讯 艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。

4月22日,南山区第八届人民代表大会第二次会议开幕,区长黄湘岳向大会作 *** 工作报告。报告公布了过去一年全区各领域发展的“成绩单”,也亮出了新的一年南山发展的“任务书”:坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作,落实区委“提质提速提效年”要求,推动发展提质、工作提速、治理提效,充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范效应,加快建成世界级创新型滨海中心城区。

报告公布了南山区今年地区生产总值确保6%以上增长。规模以上工业增加值增长4%,一般公共预算收入保持正增长,节能减排完成市下达的目标任务。

过去的一年中,南山妥善处理“五大关系”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,“六大方面”再上新台阶,“十四五”开局实现“开门红”,展现出广东经济第一区的底气、韧性和后劲。在今年的工作中,南山上下动能澎湃、满怀信心,埋头苦干、勇毅前行,将围绕“七大重点”工作,进一步加快建成世界级创新型滨海中心城区,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

妥善处理“五大关系”:

统筹推进疫情防控和经济社会发展

在疫情防控期间,特别是今年以来,深圳面临2020年以来最严峻、最复杂的考验,南山妥善处理好“五大关系”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,疫情防控取得阶段性的成果。

妥善处理“小”与“大”的关系,努力以最小代价实现最大防控效果。在3月疫情防控最紧张的时间,仅用5天时间,实现社会面病例动态清零,以最短的时间和对城区运行、人民生活最小的影响,实现最大的防控效果。

妥善处理“内”与“外”的关系,努力筑牢疫情防控的铜墙铁壁。通过快筛查、快判密、快封控、快转运、快流调,第一时间控制散发病例。4天建成超15万平方米的跨境货车综合接驳站,深港陆路货运实现“全接驳”,全力保障对港物资供应。

妥善处理“严”与“爱”的关系,努力在特殊时期展现城市温度。协调40 家大型连锁商超、供应链企业,确保生活物资供应充足、价格稳定。南山医院、前海蛇口自贸区医院开通互联网医院,有力保障群众就医需求。加大对外卖骑手、特殊群体的关爱,严管与厚爱相结合。

妥善处理“危”与“机”的关系,努力在抗疫中提升基层治理能力。疫情防控关键时期,全区公职人员尽锐出战,统一思想、统一信息、统一资源、统一指挥、统一行动。率先开发“电子哨兵”,建设基于数字孪生城市的智慧辅助流调和快速处置平台,提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。

妥善处理“稳”与“进”的关系,努力保持经济社会发展良好势头。在“稳增长”期间,第一时间出台助企纾困18条举措,安排资金10亿元。第一时间发放租金补贴,下午出政策、晚上钱到账,保居民就业、保基本民生、保市场主体,最大限度提振信心、稳定经济运行。

“六大方面”再上新台阶:

“十四五”开局实现“开门红”

在过去的一年,南山圆满完成了区七届人大八次会议确定的目标任务,经济、改革、民生、社会文明、生态文明、城区治理等六方面再上新台阶,综合实力连续四年位居中国百强区之首,连续三年获评中国最具幸福感城区,“双创”工作再获国务院督查激励,实现了“十四五”良好开局。

经济发展取得新成效

在过去的一年,南山区实现地区生产总值7630.59亿元,增长9.1%,增量超过1100亿元,为历年最高。实现规上工业增加值1740亿元,增长9.6%。在库“四上”企业超8000家,上市企业增至191家。

西丽湖国际科教城建设扎实推进,成功举办首届西丽湖论坛。全社会研发投入强度达6.7%,总量占全市28.6%。获2020年国家科学技术奖9项,占全市近7成。

首创概念验证、中试熟化、成果转化三只配套基金,“西丽湖国际科教城—高新投知识产权资产支持专项计划”在深交所挂牌。全年发放产业扶持资金41.6亿元,惠及企业3456家。

南方科技大学夏克青等三位教授当选“两院”院士,全职院士增至57人,国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上。

改革开放迈出新步伐

大力建设“总部研发+高端制造”10公里产业带。推出 *** 产业用房3-7折租金阶梯优惠,减轻企业成本负担。

深化网格化管理改革,网格平台受理、处置各类民生诉求52万宗。块数据智能底板支撑和实战能力大幅提升,改革成效获评全国市域社会治理创新优秀案例。

中国电子、京东方等大型企业落户南山,引进小鹏、箭牌等龙头民企,落地重大项目120个,获2021深圳全球招商大会唯一“招商优胜区”。举办首届海归交流大会,出台归国留学人员服务30条计划。

民生福祉达到新水平

新增幼儿园6所,新改扩建公办中小学校6所,增加优质学位7345座。香港大学(深圳)选址石壁龙片区,南方科技大学入选“双一流”建设高校。

区中医院去年正式动工,阜外深圳医院二期项目开工。引进高层次医学团队15个,社康首席专家工作室累计达109个。前海蛇口自贸区医院与香港联合医务集团建立国际名医诊疗中心。

九大类民生支出近300亿元,增长24%,占一般公共预算支出74.5%,实施民生微实事项目2832个。建设筹集公共住房1.2万套,分配人才住房1300余套,提供货币保障3200套,发放人才住房补租约5亿元。

社会文明程度得到新提高

南头古城改造工程一期建成开放,深圳湾文化广场建设进展顺利,深圳歌剧院、深圳创意设计馆规划建设启动。

“湾区升明月”中秋晚会在深圳湾举行,中国校园戏剧节等活动精彩纷呈。雅昌获评国家文化和科技融合示范基地,45家企业入选深圳文化企业100强。

推动“体育+”跨界融合。开展“全民运动南山行”活动,发放体育消费券2950万元。南山籍运动员在第十四届全运会上获7金5银,花样游泳运动员王芊懿获东京奥运会团体赛银牌。

生态文明建设实现新进步

完成西丽水源保护区调非工程,释放土地4.3平方公里。完成西丽水源保护区调准工程60余公顷土地补偿。全年消减违建256万平方米,整备土地78公顷。

深汕铁路先开段主体工程、穗莞深城际前海至皇岗口岸段开建,地铁12号线双线贯通。推动望海路快速化改造等5个重大项目建设,推动大沙河生态长廊大学城段全线贯通。环西丽湖碧道示范段开工,公园总数达179个。

生态文明建设成果获生态环境部“绿色发展示范案例”推广。空气质量优良率达94.2%,PM2.5降至19.1微克/立方米,荣获中国气候宜居城市(县)称号。

城区治理效能得到新提升

开展重点行业领域专项整治行动,安全事故死亡人数下降16.2%。刑事治安警情下降30.4%,实现“六连降”。

探索100多个智能化应用场景,并逐步向全区187平方公里纵深推进,获工信部第四届“绽放杯”5G应用全国总决赛一等奖。

中国(深圳)知识产权仲裁中心揭牌,广东深圳(南山)商业秘密保护基地牵头制定商业秘密市级地方标准,事前、事中、事后联动保护等工作走在全国前列。

“七大重点”工作:

以“双统筹”奋力夺取“双胜利”

为了完成今年经济社会发展预期目标,南山将坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、主动作为,在慎终如始抓好常态化疫情防控的前提下,通过七大重点工作,全力完成全年经济社会发展目标任务,不断开创南山改革发展新局面。

经济:因地制宜推动稳中求进

南山将发挥财政资金的撬动作用,加大学校、文体、社康、公园、水务、市政道路、产业用房等方面的建设力度。引导社会资本投向实体经济。

促进电商平台发展,举办岁末欢乐季等活动,促进线上线下融合发展。推进后海超级商圈建设,吸引国际高端知名品牌、首店品牌入驻。支持海上世界、深圳湾大街、欢乐海岸等打造夜间经济示范街区。

举办数字化赋能企业系列活动,建设腾讯(南山)工业互联网基地。加快建设国家、省、市级工业设计中心,创建工业设计研究院。探索建立“设计+商贸+科技”产业协同体系,推动服装等优势传统产业转型升级。

打造深圳市金融信创攻关基地,推进数字人民币等试点项目落地。引导鼓励境外机构在南山设立美元基金和人民币基金,建设深圳湾创投街区。

市场:精准施策激发主体活力

深入推进“总部研发+高端制造”10 公里产业带建设,加快建设南山科技创新中心、湾区创新大厦、深港科学园。

探索实施多部门联合执法,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,努力做到国企民企、大企小企、内资外资一视同仁。

吸引更多国内外知名法律服务机构落户,培育引进涉外法律人才。围绕智能制造、专精特新等领域推出知识产权证券化产品。深化知识产权信用体系建设国家试点,推动商业秘密保护基地争创全国示范。

产业:优化结构畅通“双循环”

扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”,争取专精特新“小巨人”企业达到80家。探索建设无人机飞行测试场,助力产业集群发展。开展产业链招商、研发中心招商、境内外招商。加速优势产业集聚。

着力扩大对外贸易,增强在“双循环”中的链接功能。支持“5G+智慧港口”建设,吸引航运物流业集聚,提升港口综合服务能力。拓展港货电商销售渠道,争取先行先试跨境电商进出口新业态。

科技:勇担使命推动自立自强

高标准建设西丽湖国际科教城,继续办好西丽湖论坛。支持深圳大学创建“双一流”,支持南方科技大学办好医学院,开工建设天津大学佐治亚深圳学院,加快香港大学(深圳)开工建设。

实施人才“领航计划”2.0版,引进和培养战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师。大力发展网络与通信、半导体与集成电路、生物医药等14大战略性新兴产业,探索区块链、细胞与基因等7大未来产业。

完善“揭榜挂帅”“赛马式资助”“里程碑式考核”等项目组织实施方式,集中突破一批“卡脖子”技术。

加强与中科院深圳先进院、清华大学深圳研究院合作,争取大湾区国家技术创新中心深圳分中心落户。依托南山—华为新一代信息技术创新中心,发展更多鲲鹏生态合作伙伴。

加快建设蛇口国际海洋城,支持赤湾海洋试验场和深圳海洋电子信息产业研究院发展,打造“海洋电子信息+装备”等特色产业链。

探索设立开放式创新中心和专业孵化器,持续推进小分子药CRO公共平台、益诺思安评中心等公共服务平台建设。

创新:勇立潮头全面深化改革开放

进一步优化智慧南山CIM平台,丰富智慧城市智能化应用场景。升级基层社会治理线下工作平台,打造“1+8+101+N”服务体系。

发挥国有企业作用,探索建立科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。

助力前海打造服务香港融入国家发展大局的“桥头堡”。积极对接香港新发展策略,支持具有港澳执业资格的专业人士在前海试点备案执业。

加快国际化街区建设,深入实施“湾区通”工程,助力提升深港澳市场一体化水平。推进河源高新区共建产业园、深汕特别合作区共建产业园等建设运营。

发展:科学统筹增强平衡与协调

统筹区域发展。推动北部与南部协调,加快深超总等3个重点片区开发建设,推动蛇口、赤湾片区“港产城”一体化发展。

统筹推进生态保护和经济发展。加强历史文化街区和历史建筑保护,加强古树名木保护。实施臭氧和PM2.5协同控制,削减重点企业VOCs排放。实施100个小区优质饮用水入户工程,提标改造二次供水设施。

统筹发展和安全。加强极端天气监测预警和信息发布,推进综合减灾社区创建和应急避难场所提质改造。新建21座2.0版应急管理站,进一步织密“5分钟救援圈”。

民生:发展为民兜住兜牢底线

推进南山医院、区慢病院、区中医院、阜外深圳医院二期建设,实施区妇幼保健院改扩建工程。加快完善分级诊疗体系。

推动深圳歌剧院建设,升级改造蛇口影剧院,推进南头古城保护与利用二期建设。

办好首届海峡两岸暨港澳电竞联赛、南山国际象棋世界冠军对抗赛、龙胜资源山地马拉松等赛事,形成健康中国和体育强国的南山实践。

优化生育、养育、教育三项服务。完善“三孩”生育政策配套措施,优化生育环境。每个街道至少建成1家示范性普惠托育机构、1家幼儿园开设托班。新增公办幼儿园3所,新建改扩建中小学6所,增加基础教育学位约9000座。

强化双拥、就业、养老、托底四类保障。推动军民融合深度发展,进一步提升退役军人服务保障水平。健全公共就业服务体系,深化职业技能培训,优化岗位供需对接。加快建设福利中心三期,做优四级养老服务网络。做好残疾人康复等服务,持续提升社会救助水平。

提升吃、住、行、娱、安五方面体验。推进熟食中心群、食品安全提升试点街建设。加快构建以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的保障体系。加快深圳市综合交通服务提升科技园试点工程建设,完成20处交通治理工程。优化“海上看湾区”路线,打造沿深圳湾的滨海演艺集聚区。在公共场所配置2000台AED,完成城中村、老旧小区管道天然气入户安装,实现全面“清瓶”。

(王罗)

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